L’exécution du budget 2011 concilie, conformément aux engagements de notre municipalité, dynamisme et
solidarité.
Parce que la municipalité parisienne a fait le choix d’améliorer le cadre de vie quotidien des Parisiennes et des
Parisiens, les investissements réalisés depuis 2001 sont sans précédent. Cette dynamique a été amplifiée en 2011, avec
la mobilisation de plus de 1,55 milliard d’euros qui ont permis de poursuivre la mise en oeuvre de notre projet en faveur
de nos concitoyens : logements, transports, écoles, places en crèches. Ces réalisations très concrètes transforment le
visage de Paris et la vie quotidienne de ses habitants.
Grâce à la progression de nos recettes de fonctionnement, et notamment de la fiscalité immobilière, ces investissements
ont pu être très largement autofinancés, à près de 90%, ce qui permet de limiter notre niveau d’endettement : cette année
encore, le niveau d’endettement de Paris est parmi les plus bas des grandes villes françaises. C’est un atout précieux
dans le contexte de crise des dettes publiques que nous traversons. En choisissant d’affecter le surcroît des recettes
de fiscalité immobilière au financement de dépenses structurantes pour l’avenir des Parisiennes et des Parisiens, la
municipalité parisienne fait ainsi un choix à la fois juste et responsable.
L’année 2011 a été marquée par l’application de la réforme de la taxe professionnelle. Au-delà de la suppression regrettée
d’un de nos leviers fiscaux, cette réforme n’a pas eu, à ce stade, d’impact sur nos équilibres budgétaires. En revanche,
les modalités de sa mise en oeuvre, d’une complexité extrême, perturbent la lecture de nos résultats financiers.
Quant aux dispositifs de péréquation entre collectivités locales, ils sont certes indispensables compte tenu de la situation
financière dégradée de nombre d’entre elles, engendrée par le désengagement de l’Etat, mais ils n’en pèsent pas
moins lourdement sur les finances de Paris. Avec un doublement de la dépense à ce titre par rapport à l’année dernière
(+84 M€), ils ont représenté plus d’un tiers de la progression de nos charges courantes en 2011 par rapport à 2010.
Ces nouvelles dépenses de solidarité s’ajoutent à celles que Paris entend maintenir et renforcer en faveur des Parisiennes
et des Parisiens les plus fragiles. Première priorité de notre collectivité, l’effort de solidarité a été de nouveau confirmé en
2011, notamment pour faire face aux effets de la crise. Nos dépenses sociales ont ainsi augmenté de 4,5 % par rapport
à 2010. Le logement, premier poste de dépenses de nombre de nos concitoyens, a continué d’être une priorité avec
6 233 logements sociaux financés, au-delà de l’objectif initial de 6 000 logements par an.
Le financement de ces solidarités suppose de ne pas relâcher nos efforts en matière de gestion de nos dépenses.
Ainsi, la progression des charges à caractère général - autrement dit des moyens de fonctionnement de l’administration
municipale - a-t-elle été maîtrisée et le nombre des emplois de la collectivité parisienne stabilisé, tout en proposant aux
Parisiennes et aux Parisiens de nouveaux services et équipements.
Je me réjouis que la rigueur et le sérieux de notre gestion permettent de concrétiser nos engagements, sans discontinuité
depuis 2001.
Bernard GAUDILLERE
Adjoint au maire de Paris
chargé du budget, des finances et
du suivi des sociétés d'économie mixte
